Yer ma'muriyati domeni modeli - Kolumbiya ishi

Erni boshqarish hozirgi paytda mamlakatlar uchun asosiy muammolardan biri hisoblanadi. Bu yangi intilish emas, chunki uning vazifasi konstitutsiyaning asosiy moddalarida va aholining millatning davlat va xususiy resurslari bilan munosabatlarini tartibga soluvchi turli qonunlarda aniqroq ko'rsatilgan. Shu bilan birga, milliy siyosatni birlashtiradigan milliy tizimlarni shakllantirishning xalqaro tendentsiyasi mavjud bo'lib, unda texnologiyalar hozirda taqdim etayotgan afzalliklari, globallashuv talablari va albatta aholining samaradorligi uchun talablari mavjud. davlat xizmatlari.

Yaxshi manbadan Kolumbiya hozirda ISO 19152ni qabul qilish jarayonida ekanligini ma'lum qildi Er boshqaruvi domeni modeli. LADM, dunyo miqyosida qo'llanilishi mumkin bo'lgan standartlardan tashqari, mulkni boshqarish bo'yicha ko'plab mutaxassislarning kelishuv natijasidir, bu dunyoning turli mamlakatlarining 1998 yilgi deklaratsiyani bajarish natijasida amalga oshirilishini o'rganish natijasida olingan. modellardan foydalanish bo'yicha an'anaviy kadastr sxemalari. LADMni yer ilmlari bilan bog'liq bo'lgan mutaxassislar e'tiborsiz qoldirmaslikning asosiy sababi va kutilganidek Kolumbiya misolida bu o'z-o'zidan echim sifatida emas, balki nuqtai nazardan mekansal semantika, nafaqat erga bo'lgan huquqlarni, balki umuman millatning turli xil mulklarini boshqarish bo'yicha milliy siyosatni amalga oshirishda yordamchi sifatida.

Men Kolumbiya bilan bog'liq vaziyatni eslatib o'taman, chunki Lotin Amerikasi sharoitidan tashqarida ko'rinadigan qiziqarli mashq sifatida uning rivojlanishi to'g'risida xabardor bo'lish kerak bo'ladi. 2015 yilning ikkinchi yarmida boshlangan birinchi bosqichda nafaqat millatning moddiy va nomoddiy aktivlarini boshqarish bilan bog'liq turli xil institutlarni moslashtirish muammosi aniq bo'ldi; Shuningdek, u Agustin Codazzi Instituti, Notariuslar va Ro'yxatdan o'tish idoralari singari institutlar aniq rahbarlik va etuklikni va yaxshi tajribalarni xalqarolashtirishga intilayotgan xalqaro hamkorlik ta'sirini ta'kidlaydi.

LADM yilda Geofumar mainstream rejalashtirish muammolarni berilgan dono qaror, ko'rinadi va shunday qishloq mulk birligi Land tiklash, qishloq taraqqiyoti INCODER va kadastr uchun kolumbiyalik instituti rasmiylashtirishda dasturi sifatida organlarining harakatlarini standartlaştırmak Men ular o'zgarishlarga moslashish muhtoj milliy organi ko'ra yaxshiroq sharoitlar bor, deb o'ylayman, ba'zi hollarda markazlashmagan.

Yerlarni boshqarish sohasidagi xalqaro tendentsiyalar.

Shuni ta'kidlashim kerakki, Yer registri-ro'yxatdan o'tkazish-er tuzish sohasidagi mutaxassislarning aksariyati uchun Yer ma'muriyati noma'lum fan emas. LADM standarti taqdim etilgan UML modellarini va uni amaldagi institutsional sxemada va amaldagi texnologik platformalar sharoitida amalga oshirish usulini tushunish juda yangi bo'ladi. Shunday qilib, ushbu maqolani to'ldirish uchun men hozirgi davrdagi seminarlarning birida namoyish etilgan va bu chegarani aniq ko'rinadigan tomoniga sharhlab bera olmaydigan Yer ma'muriyatidagi qaytarilmas tendentsiyalarning qiymatini qutqaraman. ammo ular Kolumbiya jarayonining asosiy muammolarini anglatadi.

La markazsizlashtirish axborotni yangilash jarayonlarining markaziy darajadan mahalliy hokimiyat organlariga, moliyaviy mas'uliyat nuqtai nazaridan nafaqat soliq kadastri, balki huquqiy jihatdan ham.

• Birlashtirish tranzaksiya tizimlari manfaatdor tomonlar, shu jumladan hukumat o'rtasidagi mulkchilik munosabatlarining faoliyati jamoat manfaatlari huquqlarini ifodalovchi ob'ektlarda nazorat qilinadigan. Ushbu tendentsiyaning qiziqarli tomoni shundaki, markazlashtirish ko'proq byurokratizatsiyani nazarda tutmaydi, chunki u birinchi tendentsiya bilan to'ldiriladi, bunda operatsiyalar operatorlari mahalliy hukumat, xususiy va jismoniy shaxslar; lekin ishlayapti milliy boshqarish jarayonlari.
• Foydalanish tarixiy ma'lumotlar bazalari ma'muriy va geometrik ma'lumotlarning hujjatli manbalarni saqlashda ham, fazoviy versiyada ham modellashtirilganligi. Bu nafaqat hududiy tadqiqotlar yoki rejalashtirish rejalarini amalga oshirishni, balki ko'chmas mulk bo'yicha amal qilish imkoniyatiga ega bo'lish uchun va uning hozirgi versiyasiga asoslanib, uning ko'chirmasini modellashtirishni ham nazarda tutadi.
• Foydalanish standartlashtirilgan ma'lumotlar modellari texnologik maydonchalardan mustaqil ravishda, fizik model va jarayonlarning kelib chiqadigan mantiqiy modelini kontseptsiyalashtiradigan standartlarni qabul qilish; mulkiy yoki bepul dasturiy ta'minotdan foydalanmasligingizdan qat'iy nazar.
• Modelga asoslangan arxitektura, MDA sifatida ingliz tilida (Modelga asoslangan arxitektura). Oddiy interfeys ma'lumotlarning tezligi va ongni o'zgartirish xarajatlarini oqlaydigan erta g'alabalarsiz o'z vaqtida o'lish xavfi tufayli oddiy jihat emas.
• Yerga bo'lgan huquqlarni, yerdan foydalanishni va hududiy rejalashtirishni soddalashtirilgan holda integratsiyalash Mavzu-mavzu-qonunqonunlar aniq belgilagan va moddiy va moddiy bo'lmagan narsalarga nisbatan qo'llanilishi mumkin bo'lgan huquqlardan tashqari aloqalarni ko'rish imkonini beradigan sxemaga kengaytirilgan.
• Kadastr nuqtai nazaridan ko'rinishi hayot aylanishi, 3D o'lchamlari haqida o'ylash majburiyati bilan, garchi u 2 o'lchovli qamrovni to'ldirishga qodir emasligi sababli vizuallashtirishning dolzarbligi bo'lmasa ham, gorizontal mulkning shahar shoshilinchligi va bunga tayyor bo'lish zarurligi sababli ma'muriy darajada ham kiritilishi kerak. 4D, faqat a dan emas Optik BIM ammo vaqt bilan munosabat faqat avtomatlashtirishga ega bo'lgani uchun.
• Yo'nalishga yo'naltirilgan soddaligi va foydalanish qulayligiJahon banki tomonidan qisqa muddatda mulkni ro'yxatga olishning tezkor, lekin birlashtirilgan asosi sifatida foydalanib, jahon kadastrini yakunlash bo'yicha taklifini dekriminallashtirishni anglatadi, bu vaqtni aniqlash uchun aniqliklarni kamaytirish -va kumush-. Shu paytgacha butun dunyo qolgan OpenCadastreMap uslubini bajarganligini anglashimiz mumkin.
• La multidisipliner integratsiya er ma'muriyati bilan bog'liq bo'lgan odamlar, ularning har biri o'z tizimida o'z ishini bajaradi, lekin o'zaro ishlash standartlari bo'yicha ma'lumotlar almashinuvi modelida takrorlanadi. Albatta, bu texnologiyani o'z maqsadi sifatida emas, balki belgilangan maqsadga erishish usuli sifatida ko'rishni anglatadi; Bu tajribali mutaxassislarni texnologiyaga mos kelmasligi sababli ularni tashlab yuborishdan qochish, shuningdek, yoshlarga bir necha yil davom etadigan marshrutni egallab olishga tayyor bo'lish huquqini berish orqali asta-sekin aktyorlarni qo'shishni nazarda tutadi.

• Kolumbiyani LADM bilan kurashish

Men, umumiy qo'llash ruhiy mashqlar sifatida taklif halol bo'lish Kolumbiya, oson ega emas, qanday amal ber, lekin siyosat va xavfsiz millatning yuksak maqsadlar bilan dadillik irodasiga endi imkoniyatlar foyda olish uchun bilib oladi taqdim etildi -boshqa mamlakatlarga ega bo'lishni istaydi- bular orasida ko'rishimiz mumkin:

• Birlashtirish davlat huquqi kartografiya boyligini ifodalovchi yana bir reestr bo'lib, uni davlat organlari va xususiy partiyalarning huquqlari, cheklovlari va javobgarligiga aylantiradi.
• Uchuvchi loyihalarni ishlab chiqish ko'p maqsadli kadastr, ma'lumotlarni yangilash uchun mas'uliyatni topshirib, kadastr ma'lumotlar varag'ini soddalashtirishga qaratilgan.
• A Er boshqarish tugunlari Colombian Spatial Data Infrastructure (ICDE) doirasida, standartlashtirilgan ma'lumotlar geoportallarini ta'minlashdan tashqariga chiqadigan model sifatida.
• Mahalliy hokimiyat organlarining harakatlarini soddalashtiradigan va markaziy siyosatlarga bog'liq bo'lgan uslublarni yangilash, xususan, kadastr baholash, shuningdek, so'rov usullariga ochiqlik, nimani soddalashtirish "salqin” murakkabligi va aniqligi ma'lumotlarni yangilab turish ustunligi uchun.
• Sabrlilik poligon bilan jang qilishmamlakatning ESRI-ni deyarli geomatik versiyasi va ISO-19152 dumanining o'jarligidan foydalanib, mamlakatning muqarrar ssenariyiga qaramasdan, koinotni izohlashning yagona ibtidoiy yo'lidir.
• Kompaniyaning integratsiyasi Ro'yxatga olish va ro'yxatdan o'tish yagona tranzaktsion tizimda, unda nafaqat jismoniy / yuridik / jamoat shaxsini, balki ko'chmas mulk, uning geometriyasi va yuridik va ma'muriy ayblovlar bo'yicha birlashtirilgan huquqlarni ham ko'rish mumkin. Ushbu muammo institutsional o'zgarishlardan tashqari -bu favqulodda emas- Yaxshi niyat bilan, lekin milliy qiziqtirgan davlat siyosati yakınsama intiluvchanlik bilan loyihalarni favqulodda aralashuvisiz tashqarida, bir davlat mas'uliyat kabi, yozuvlar umumiy mentaliteti bir o'zgarish demakdir.
• Xalqaro ko'rinishi LADM banan Kolumbiyaliklarning ko'p yillar davomida qilgan ishlarining xususiyatlariga.
• 

Istaklar ro'yxati cheksizdir va yaxshi ma'noda haqiqiy, hatto utopikdir. Ammo 14 yil oldin ustozi unga dunyoga qarashini o'zgartiradigan ikkita hujjatni berganida, xuddi shunday tuyg'u har kimda sodir bo'lgan; ayniqsa, agar bu hujjatlar FIG kadastr taklifi 2014 loyihasi va Krit Lemmenning referati bo'lsa "Asosiy Kadastr domeni modeli".