To'g'ri maqsadga bog'liq kadastr - trend, sinergiya, texnika yoki bema'nilikmi?

2009 tomonidan men tizimlashtirishni ishlab chiqdim kadastrning evolyutsiyasi bir tabiiy mantiq primitively soliq maqsadlar uchun kadastrini qabul nima sabablar orasida taraqqiyot taklif hokimligi, va qanday qilib bu ehtiyoj ma'lumotlar, aktyorlar va texnologiyalar integratsiya bo'lishi kontekstual integratsiyasini keladi.

2014 yil uchun Kadastr 2034 ma'lumotlarning bosqichma-bosqich takomillashtirilishini hisobga olgan holda, munitsipalitet, mintaqa yoki mamlakatni to'liq qamrab oladigan "Kadastr" mavzusining ko'rinishining evolyutsiyasi aniqlikdan muhimroq ekanligini ta'kidladi. . O'sha yillardagi yondashuvimga o'xshab ketadigan narsa, biz "geomatik boshqaruv" dan foydalangan holda "kontekstli boshqaruv" deb ataganmiz.

Maqsadga moslashtirilgan: trendmi?

Boshqa grafik Kolumbiya CIAF er boshqarish mening oxirgi kurs olingan, va kelajakda kadastr 2034 aniqlik bilan ma'lumot real vaqtda ma'lumotlarni yangilash va ichiga olgan foydalanuvchilar ishtirokini ko'tardi yo'lga qanday ko'rsatadi maqsadi.

Va aynan Kolumbiya qisqartirilgan mashqning uchuvchisi bo'ladi, unda biz "maqsadga mos" kadastrni sinab ko'rishimiz mumkin, bu Afrikada qilingan ishlardan umidsizlikka tushib qoladi va bu usul, kontekstda jirkanch ko'rinadi. aniqlik va protseduralar foydalanuvchining o'zidan muhimroq bo'lib qoldi.

Unvon mavjud bo'lgan joyda "noaniq kadastr" qilishdan ko'nglimiz qolganini ham ko'ramiz; bu qiziqroq bo'ladi.

En GIM International nashri chop etildi "kontekstga moslashtirilgan" kadastrga oid juda qiziqarli maqola. Qanchalik aqldan ozgandek tuyulishi mumkin bo'lsa-da, Keniyada o'tkazilgan dala sinovi ilgari bir xil sharoitlarda birlashmagan omillarni o'z ichiga oldi: Hukumat tashkilotlari, Texnologiyalar va Jamiyat.
Yozuvchilarning fikriga ko'ra, bu birinchi insho "bu yondashuvning o'lchamlarini namoyish qilish uchun yanada keng ko'lamli sinovlar o'tkazilishi kerak" bo'lgan "o'rganish tajribasi" bo'lib kelgan bo'lsa-da, bu birinchi qadam shunga o'xshash ishlarning "qanday" tarzda samarali va asosan muvofiqlashtirilgan tarzda amalga oshirilishiga bog'liq. Keyinchalik takrorlanishi mumkin bo'lgan model, har bir muayyan kontekst uchun etarli darajaga ega.
Lotin Amerikaning keng ko'lamli muammosi bilan darhol bizning fikrimizga keladi. O'zlarining ota-bobolaridagi yerlarni, sha konlarni ("norasmiylik" deb ataladigan) yoki boshqa holatlarda quruqlik kelishmovchiligini ishg'ol qilgan ko'chirilgan joylarni va jasoratli tashabbuslarga qaramasdan, avanslar juda sekin sodir bo'layotganini va aniqlikning o'jarligi sha joylarni ustivor qilishni talab qiladi.

Mening Peru do'stim Nan so'zlariga ko'ra,Asosan, barchamiz bir xil narsalarni qayta-qayta takrorlaymiz'. Biz daho ekanligimiz uchun emas, balki bu narsalar eng oddiy aqlga bo'ysungani uchun. Maqola mualliflaridan biri ekanligi qiziq Christian Lemmen, shundan 2009 yil uchun men o'sha maqolani yozganman "kadastrdagi ma'lumotlar", 2003 yildan beri Gondurasda biz uchun foydali bo'lgan "Asosiy kadastr domen modeli" deb ataladigan narsaga ishora qilib, bugungi kunda biz "Yer boshqaruvi domen modeli" deb bilamiz. Lemmen CCDM deb nomlangan ushbu versiya ISO 19152 sifatida chiqarilganda o'zgartirilgan bo'lsa-da, soddaligi o'zgarmadi, chunki modelning uchta asosiy figurasi muhokama qilindi.

LADM standarti ushbu maqsadlar uchun foydalanilmasligi mumkin bo'lgan bonanzalarni taqdim etadi, biroq model sifatida ko'rilgan uchastkaning aniq bo'lmagan usullar bilan ko'tarilishi mumkinligi va shunga qaramay, uning sifatini, aniqligini va ahamiyatini belgilaydigan sifatlarni nazorat qilish orqali vaqt o'tishi bilan mukammallashtirilishi kerak.

Maqsadga muvofiq: Synergy?

Keniyadagi tajribani umumlashtirmasdan oldin, men mualliflarning ochilishiga e'tibor qaratmoqchiman:

"Keniyada er tuzish uchun tegishli yondashuvlar sinchkovlik bilan o'rganildi, bu erda hamma uchun munosib, tezkor va etarlicha yondashuvni qamrab oladigan er kitoblarini berishga e'tibor qaratildi". Maqsad summasi quyidagicha yozilishi mumkin: "ishonchli va arzon natijaga erishish uchun tezda barcha aktyorlarni o'z ichiga olgan mol-mulk nomlarini taqdim eting". Qanday qilib ular bugungi tahlilimizga sabab bo'ldilar.

Tanlangan sayt Keniyada Makueni tumani bo'lib, sinov Keniya tadqiqot instituti, Er, uy-joy va shaharsozlik vazirligi tomonidan, Qishloq, kon va jismoniy rejalashtirish vazirligi bilan hamkorlikda amalga oshirildi. Bu maqsadda ishlatiladigan dasturiy ta'minot va uskunalarni yetkazib beruvchilar bilan yaqin hamkorlikni hisobga olgan holda, Makueni loyihasi.
Birinchi muhim nuqta sifatida biz davlat organlarining e'tiborini mutaxassislar delegatsiyasiga (Keniyadagi Topologlar va Kadaster International texnik xodimlari) qaratmoqdamiz, bu nafaqat protokol turi bilan, balki ehtiyojni tekshirishga tayyorligi bilan tavsiflanadi, loyihaning ahamiyati va natijalari (yozuvchilarning so'zlarida) "yondashuvni jadallashtirish: ishtirok etish, sifat, xarajatlar, vaqtning samaradorligi, yodgorliklarning vertikasiga bo'lgan ehtiyoji, to'g'riligiga qarshi va hokazo. "Ular hatto Erlarning milliy vaziri va Yer Vazirining olib borayotgan kuzatishlariga ham qiziqish bildirmoqda.
Ikkinchi muhim nuqta. Butun jamoaning ishni rivojlantirishga qo'shgan hissasi. Mualliflar: "Jamiyatning ishtiroki muvaffaqiyatga erishish uchun asosdir". Bundan tashqari, ular kadastr tadqiqotining qo'shnilar, oila a'zolari va boshqalarning ishtirok etishini talab qilganligi sababli, oldindan xabardor qilinganlar va "barcha partiyalarning xabardorligi va ishtirokini ta'minlash" uchun qishloq aholisi; bu ma'lumot roli "Har bir inson ushbu sohadagi jarayoni kuzatib borishga muvaffaq bo'lgan" bo'lgani uchun tushunilgan maqsadga erishganligini ko'rsatadi. Va to'plangan ma'lumotlar bulutga asoslangan GIS-muhitga uzatilgandan so'ng, kimdir bu jarayonni kuzatishi mumkin , bir xil "masofadan turib ishtirok etish" ni yaratadi.

Odamlar va yer o'rtasidagi munosabatlar, rasmiy va norasmiy mulk, shu jumladan bu erda erga egalik qilish va egallash haqida umumiy ma'lumot olish zarurati tug'ildi. Da'volar va nizolar ham aks ettirilishi kerak edi, chunki rasmiylar uchun bahsli kosmik birliklar yoki chegaralar haqida umumiy ma'lumot olish juda muhim edi. Ushbu "nizolar xaritasi" nizolarni hal qilish tartib-qoidalarini qo'llab-quvvatlash uchun boshlang'ich nuqtadir. So'rovchilar hamjamiyati tomonidan qo'llab-quvvatlanishi mumkin bo'lgan milliy yondashuv modelini yaratishni doimo yodda tuting.
Hududiy kelishmovchiliklar yuzaga kelgan taqdirda, ular tortilgan sohada ham, ularning joylashgan joylarida ham "rozi" bo'lishlari kerak. Hududni sud qilish jarayonida, ishlab chiqarilgan poligonlar o'rtasida o'xshashliklar hosil qilinganligi sababli tegishli organlar mavjud bo'lgan to'qnashuvning aniq joylashuvini va turini bilishi uchun "xaritali" bo'ladi.

Jamoatchilik nazorati va boshqa odatdagi tartib-qoidalar (odatda mahalliy kengashda amalga oshiriladi) ko'pincha ishonchli uchinchi shaxslar bilan birgalikda shahar majlislari orqali amalga oshiriladi. Bu yerda jamoa a'zolari xaritada to'plangan barcha ma'lumotlarni ko'rish, natijalarni muhokama qilish va natijalarni o'zaro kelishish uchun yig'iladi. Dala sinovida taqdim etilgan ma'lumotlar jamoa tomonidan ovoz chiqarib tasdiqlangan.

Maqsadga moslashish: Texnika?

Amaldagi texnologiya

Dizayn muhiti ma'lumotlar to'plashni boshqarish uchun ESRI dasturiga asoslangan. Bu Bluetooth ulanishini ishlatadigan Trimble pastki metrik GPS qurilmasi bilan birgalikda ishlatilgan. Ular tog'li erlarda juda kam og'irliklari tufayli juda qulay. Portativ GPS qurilmasi GPS signallarining atmosferadagi buzilishlarini to'g'irlash uchun signalni talab qiladi va past o'lchagich aniqligi etarli bo'ldi - bu holda - yuqori aniqlikdagi qurilmalar talab qilinmadi.
Maqsadni moslashtirish yondashuvi yerga bo'lgan huquqlarni chegaralashni aniqlash uchun "vizual chegaralar" dan foydalanishni tavsiya qildi. Keniya qishloqlarida tabiiy ravishda ko'rinadigan chegaralar ko'p bo'lganligi sababli, mahalliy aholi sisal o'simliklari yordamida boshqa chegaralarni ko'rinadigan qilib qo'ygan. Shunday qilib, barcha chegaralarni dalada va sun'iy yo'ldosh tasvirlarida aniqlash oson edi. Dalada aniqlangandan so'ng, vizual chegaralar qalam yordamida yoki tasvirlarda qo'lda GPS qurilmalari yordamida "raqamli chizish" orqali chizilgan.

Ma'lumotni boshqarish

Dala ma'lumotlarini to'plashdan keyin ular butunlikni tekshirilishi va keyinchalik jamoatchilik nazorati uchun tayyorlangan bo'lishi kerak. Tahririyat cheklovning har bir tomoniga qo'shni hissasi asosida chegaralarning o'rtacha joylarini hisoblashni nazarda tutadigan keng ko'lamli ma'lumotlarni taqdim etish uchun zarur edi.

Dala jarayoni

Suv konstruktsiyasi, odamlar va mavjud bo'lgan erlar, jumladan rasmiy va norasmiy er egaliklari va mavjud da'volar o'rtasidagi barcha munosabatlarning umumiy ko'rinishini yaratishni o'z ichiga oladi. Qishloqchilar va dehqonlar o'zlarining uchastkalarini perimetriga borib, o'zlarining chegaralarini GPS antennasidan foydalangan holda ko'rsatishga taklif qilishdi. Sörveyör, dastur orqali kuzatib boradi. Mintaqadagi sun'iy yo'ldosh tasvirlari GPS mobil qurilmasi ekranida ko'rsatildi. Ma'lumotni yig'ish birlashtirilgan tarzda amalga oshirildi: perimetri yopiq poligon sifatida saqlandi, unga tegishli huquq egasi yoki da'vogarning fotosurati, shuningdek egasining yoki guvohnomaning egasining identifikatsiya kartasining fotosurati qo'shildi. Ulanish kaliti sifatida dastlabki identifikator ishlatilgan. Precision geometriyasiga asoslanmagan, balki mekansal va ma'muriy ma'lumotlar, ya'ni ko'pburchak bo'lgan odamlarni bir-biriga bog'lab turishga qaratilgan. Fuqarolar o'zlarining kimligini tasdiqlovchi dalillarni taqdim etishlari kerak bo'lganligi sababli, hukumat yerda vakili bo'lishi kerak edi. Ushbu uslubiyatning muvaffaqiyati uchun bu juda muhim ahamiyatga ega edi.

Maqsadga yaroqli bo'lish: xilma-xilmi?

Makueni tumanida o'tkazilgan yarim himoyachi testi ma'lumotlar yig'ish va ma'lumotlarni boshqarish integratsiyalashgan, ishtirokchi, tezkor, arzon va ishonchli tarzda amalga oshirilishi mumkinligini ko'rsatdi. Ikki sviterlar tog'li muhitda olti soat ichida 40 uchastkalari bo'yicha ma'lumotlarni to'plashdi va natijalar yaxshi qabul qilindi. Shu bilan birga, huquqiy va institutsional konfiguratsiya ushbu yondashuvni qo'llash uchun e'tiborni talab qiladi va ishtirokchilarning aksariyati har bir kishi o'z nomini olish uchun ko'proq e'tiborga olish kerakligini ta'kidladi.
Plotlarning umumiy ko'rinishini olishda to'g'ri turdagi va egasiga juda ishonchli ulanish talab etiladi. Shuning uchun, signallarni joylashtirish va bir xil odamlar tomonidan amalga oshirilishi mumkin bo'lgan texnik bosqichda, keyinchalik aniq tadqiqotlar o'tkazish imkoniyati ko'rib chiqildi.
Hozirgi vaqtda Keniyada er uchastkasining taxminan 20% qismi tekshirildi (bir xil yoki boshqacha) va hisobga olinganligi taxmin qilinadi. Keniyada ikki gektar maydonni ajratish, demarkatsiya qilish, tekshirish, ajratish va ro'yxatga olishning hozirgi qiymati taxminan bir necha yuz dollarni tashkil etadi. Jami xarajat bo'yicha 15.000.000 o'rtacha hisob kitobga kiritilishi kerak bo'lgan uchastkalar deb hisoblanmasligi aniq.
Kelajakda ko'plab masalalar muhokama qilinib, o'rnatildi. Ularning ichida integratsiyalangan ma'lumotlarni qanday saqlash va boshqarish kerak. Kadastr yoki kundalik ma'lumotlarning quyi qismlaridan foydalanasizmi? Boshqa bir masala ma'lumotlarning saqlanishiga, agar u butunlay raqamli shaklda saqlansa yoki axborotni nashr etilishi bilan bog'liq bo'lsa? Alternativ mahalliy sun'iy yo'ldosh tasvirining nusxasini mahalliy jamoa tomonidan saqlanishi uchun qoldirishi mumkin.

Xulosa

Shubhasiz, ushbu tendentsiya keyinga qoldirilganlarning huquqlarini o'lchashni tezlashtirishga yordam beradi. Sinergiya, rad etib bo'lmaydigan; bu kombinatsiyada texnologiya va jamiyatning ichki geolokatsiyasi taqdim etadi. Amaliyot, albatta, an'anaviy kofirlarni sharmandalikka olib keladigan metodologiyalarni ishlab chiqadi, aniqlik va differentsial tuzatish yanada demokratiklashishi sababli mobil qurilmalarda FLOSSOLA-ga o'xshash dasturlardan foydalanadi. Faqat vaqt, me'yorlarni qabul qilish va qoqinishga qarshi kamtarlik bu bema'nilik emasligini isbotlashi mumkin.

Ko'p maqsadli kadastr uchuvchilari bilan Kolumbiyada sodir bo'layotgan voqealardan xabardor bo'lishni taklif qilaman. LADM kombinatsiyasi maqsadga muvofiq bo'lgan joyda, INTERLIS va ochiq fikr evropaliklar bilmaydigan lazzat bilan geofumadaning tarkibiy qismlari bo'lishi mumkin, chunki ularning er egaligiga bo'lgan ehtiyojlari bizning mamlakatlarimiz sharoitidan umuman farq qiladi. rivojlanish yo'llari yoki qo'mondon aytganidek: kam boshqariladigan.